石家莊市人民政府關于印發(fā)《關于加快會展業(yè)發(fā)展的實施方案(2019-2020)》的通知
石政函〔2019〕46號
各縣(市、區(qū))人民政府,高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會,市政府有關部門:
現(xiàn)將《關于加快會展業(yè)發(fā)展的實施方案(2019-2020)》印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
石家莊市人民政府
2019年5月16日
關于加快全市會展業(yè)發(fā)展的實施方案(2019—2020)
為促進全市會展業(yè)加速發(fā)展,建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市,結合我市實際,特制定如下實施方案:
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神為指導,以加快構建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、深度融入“一帶一路”建設為目標,以規(guī);、國際化、品牌化、專業(yè)化、信息化為方向,以激發(fā)市場各類資源要素為抓手,統(tǒng)籌協(xié)調全市會展資源,著力培育、做強一批城市品牌展會,加快引進一批有國際影響力的對外合作項目,力爭用2-3年將我市建設成面向國際、輻射京津冀、引領全省的全國會展中心城市。
(二)工作目標。1-2年內,力爭每年舉辦各類會展活動200場以上,培育2個7萬平方米以上、10個3萬平方米以上規(guī)模展會;重點打造10-15個本土品牌展覽和高端會議;引進10個以上國際國內知名展覽和會議;培育1-2家年銷售收入超5000萬的龍頭企業(yè),引進2-3家國內外知名會展企業(yè)落戶或設立分支機構。全市會展業(yè)收益逐年增強,會展經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長貢獻率顯著提高。
二、主要任務
為實現(xiàn)以上目標,堅持發(fā)展“大會展”理念,從“展”、“會”、“節(jié)”、“賽”四大領域及“品牌打造”等方面率先發(fā)力,力爭在1-2年內取得明顯成效。
(一)展覽展示擴規(guī)模。一是圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,充分發(fā)揮政府部門在行業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領作用,各相關部門力爭在各自分管的產(chǎn)業(yè)領域內,主動策劃、開發(fā)或引進、移植1-2個品牌會展項目。二是在近1-2年內,重點謀劃創(chuàng)辦“中國(石家莊)一帶一路進出口商品展覽會”、“中國(石家莊)國際奶業(yè)博覽會”、中國(石家莊)冰雪(體育)產(chǎn)業(yè)博覽會等全國性重點行業(yè)展會。三是加強大型展覽活動申辦力度,各相關部門要加強與國家、省對口部門、協(xié)會及展覽機構聯(lián)系,重點引進全國汽車配件交易會、中國國際糧油產(chǎn)品及設備技術展示交易會、全國農業(yè)機械及零部件展覽會、中國獸醫(yī)藥大會、省農交會等大型知名展覽。四是加快建立與“一帶一路”重點沿線國家的貿促組織、展覽機構聯(lián)絡機制,通過開展招商招展、洽談合作、信息交流等活動,成功引進一批有國際影響力的重要展覽會、博覽會到我市舉辦。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市投促局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市體育局等市直相關部門按照職責分工負責,鹿泉海關,市會展業(yè)發(fā)展促進中心)
(二)會議論壇提檔次。通過積極申辦、引進具有較大政治經(jīng)濟影響力的高峰會議和體現(xiàn)國內外行業(yè)話語權的論壇會議,提高舉辦國際化會議的水平,進一步提升我市知名度和影響力。一是在引進高端峰會方面,各相關部門要加大與外事、發(fā)改、商務、農業(yè)、文旅、教育、科技、衛(wèi)生健康、民政、金融等國家部委和省直廳(局)的對接聯(lián)系,力爭申辦或創(chuàng)辦1-2個國際性、國家級的高端會議。二是在舉辦專業(yè)論壇方面,重點引進中國國際物流發(fā)展大會、2019年中國藥學大會、福布斯全球數(shù)字經(jīng)濟百強發(fā)布、中國食品安全年會、健康養(yǎng)老行業(yè)大會、第三屆冀商大會、河北國際服裝設計大賽等,以及國際國內高端行業(yè)組織、世界500強知名企業(yè)舉辦的國際性年會、學術會議和千人大會等。三是在創(chuàng)辦地域特色會議方面,加快培育、開發(fā)和提升中國石家莊國際生物醫(yī)藥科技發(fā)展論壇、國際數(shù)字經(jīng)濟峰會、智能制造暨未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會、中國旅游名城發(fā)展論壇、國際服務外包發(fā)展論壇等在國內外有影響力的國際性會議。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市外事辦、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市文旅局、市農業(yè)農村局、市工信局、市數(shù)據(jù)資源局、市衛(wèi)生健康委員會、市民政局、市金融局等市直相關部門按照職責分工負責,正定縣、高新區(qū),市會展業(yè)發(fā)展促進中心)
(三)節(jié)慶活動有突破。積極學習借鑒國內外經(jīng)典節(jié)慶活動運營模式,開展管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,全面提升節(jié)慶活動國際化水平。一是在旅游文化方面,充分挖掘各縣(市、區(qū))特有的歷史、文化、旅游、環(huán)境等優(yōu)勢資源,力爭每個縣(市、區(qū))舉辦1-2個具有鮮明特色和主題的節(jié)慶文化活動。2019年,重點利用舉辦省、市旅發(fā)大會的契機,辦好特色京津冀美食文化節(jié)、大型實景演出、購物節(jié)等活動。二是在商業(yè)活動方面,積極引進一批具有國家、國際影響力的文化、傳媒、演藝活動,打造具有高吸引力和輻射力的國際交往中心城市。重點謀劃引進第十七屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)、國際啤酒文化節(jié)、戲劇電影節(jié)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大會等。三是在培育扶持方面,加快推進我市與其他地市的產(chǎn)業(yè)融合,努力提升現(xiàn)有的高新區(qū)中華健康節(jié)、平山紅色文化旅游節(jié)、趙縣梨花節(jié)、欒城草莓節(jié)和非遺文化活動等特色文化旅游節(jié)慶活動的規(guī)模和影響力。(牽頭單位:市文旅局、市商務局;責任單位:市委宣傳部等,各縣(市、區(qū))人民政府)
(四)體育賽事和大型演藝上水平。一是以舉辦2022年冬奧會為契機,以裕彤國際體育中心等大型功能性設施為載體,由有關市領導牽頭,積極對接國家相關部委和協(xié)會,力爭引進1-2個國際體育賽事發(fā)展論壇、國際頂尖賽事或國內有影響力的單項賽事活動。二是放大“全城熱練”品牌效應,擴大現(xiàn)有的石家莊自行車環(huán)城賽、國際馬拉松、石家莊中式八球公開賽等影響力,并引進、創(chuàng)辦和支持一批有地方特色、有市場需求的民間體育賽事活動。三是重點引進1-2個具有國際或國內影響力的演藝團體。(牽頭單位:市體育局,市文旅游局;責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府)
(五)重點打造10-15個品牌會展。提檔升級現(xiàn)有的數(shù)博會、正博會、通航展、旅發(fā)大會、動博會、汽車工業(yè)展覽會、國際生物醫(yī)藥科技發(fā)展論壇、石洽會、藥博會、工博會、醫(yī)療器械展、印刷博覽會等我市已有會展項目,組織實施三年行動計劃,采取聯(lián)合、嫁接、引進戰(zhàn)略合作者等多種方式,加速市場化轉型,提升專業(yè)化運營水平,打造城市品牌會展,增強招商引資、貿易促進、行業(yè)交流等功能,以會展促開放、促發(fā)展。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市委宣傳部、市發(fā)改委、市文旅局、市投促局、市工信局等市直相關部門,正定縣、高新區(qū)、欒城區(qū),市會展業(yè)發(fā)展促進中心)
三、保障措施
(一)建立全市會展業(yè)合力共推工作體系。一是按照“政府協(xié)調、部門主導、各方參與、市場運作”的原則,加大政府對會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導。成立全市會展業(yè)發(fā)展領導小組,分管市領導為組長,成員單位由商務、會展、發(fā)改、工信、農業(yè)、文旅、公安、城管、市場監(jiān)管、應急管理、正定縣等部門組成,領導小組辦公室設在市商務局。加強綜合協(xié)調和行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范各類會展活動。二是對照“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,政府相關部門牽頭成立工作專班,各縣(市、區(qū))也明確會展業(yè)職能部門,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)歸口,落實工作責任,做好任務分解,加強會展工作謀劃與推進,形成全市會展工作合力。計劃重點引進、培育的展會由市級領導牽頭跑辦。三是建立會展工作考核激勵機制,對政府部門和各縣(市、區(qū))會展工作定期進行考核,每年召開會展工作推進會,市領導聽取縣(市、區(qū))和市直部門工作進展匯報。2019年,適時召開全市會展業(yè)發(fā)展大會和研討會,明確目標任務和責任分工,加強督導協(xié)調,促進行業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市投促局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市體育局、市公安局、市城管局、市交通局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局、市行政審批局等市直相關部門,各縣(市、區(qū))人民政府,市會展業(yè)發(fā)展促進中心)
(二)加強會展業(yè)發(fā)展頂層設計。2019年內,編制出臺《建設全國會展中心城市發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》,明確中長期目標、空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、支撐項目和發(fā)展路徑,構建結構合理、功能互補、配套設施完善的會展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。同時,適時研究制定《石家莊市會展業(yè)促進條例》,力爭列入市人大立法規(guī)劃,為全市會展業(yè)發(fā)展提供法制保障。(牽頭單位:市商務局;配合部門:市自然資源和規(guī)劃局、市司法局,正定縣等相關縣(市、區(qū))人民政府)
(三)大力營造會展業(yè)發(fā)展良好氛圍。將會展宣傳納入城市整體對外宣傳體系,聚焦石家莊建設全國會展中心城市,在大型專業(yè)媒體持續(xù)開展系列宣傳報道,營造全社會、全域發(fā)展會展業(yè)的濃厚氛圍。適時組織開展《石家莊市會展業(yè)發(fā)展指導目錄》、“石家莊市十大品牌展會”等發(fā)布活動,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導和品牌帶動作用,擴大行業(yè)影響力。依托全市“招商引資”、“走出去”、“旅游文化推介”等活動平臺,聯(lián)合宣傳推介,開展城市整體形象塑造。加快完善城市交通導視系統(tǒng),增設大型會展場館交通標識指示。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市委宣傳部,市投促局、市外辦、市文旅局、市市場監(jiān)督局、市公安局、市交管局等市直相關部門,市會展業(yè)發(fā)展促進中心)
(四)完善重點企業(yè)指導服務機制。確定并扶持本市10家成長性較強、有組展招商優(yōu)勢的專業(yè)會展企業(yè),重點予以政策支持,逐步打造一批在國內有較強競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)通過整合、收購、兼并、聯(lián)合、參股等形式,跨行業(yè)組建大型會展集團。積極引進國內外優(yōu)質策劃展覽企業(yè)等會展機構落戶我市,鼓勵會展企業(yè)加入UFI、ICCA等國際知名組織。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市國資委,市會展業(yè)發(fā)展促進中心)
(五)加大政策資金支持力度。一是統(tǒng)籌安排全市專項會展扶持資金,加大對品牌展會、龍頭企業(yè)、引進知名展會、教育與培訓、公共宣傳、場館運營、機構落戶等支持力度。二是加強對重大會展項目資金績效評估,今年重點修訂《石家莊市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,逐步整合全市會展預算資金。三是積極探索創(chuàng)設市級會展產(chǎn)業(yè)基金,通過資本運作,以參股、并購等方式引進和快速做大優(yōu)質會展項目。(牽頭單位:市財政局、市商務局,市會展業(yè)發(fā)展促進中心)