會(huì)展業(yè)作為極具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),不僅能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,成為城市經(jīng)濟(jì)的重要支柱;還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶來(lái)無(wú)法估量的社會(huì)效益。近年來(lái),杭州積極制定政策,扶持會(huì)展企業(yè),改善辦展環(huán)境,推進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。
3月1日,《杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金實(shí)施細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)在杭州市政府網(wǎng)站公布。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿,扶持資金扶持對(duì)象為在杭州市范圍內(nèi)舉辦的、舉辦經(jīng)費(fèi)未使用市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的、符合相關(guān)管理規(guī)定的、按規(guī)定在杭州市商務(wù)局備案的由企業(yè)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體舉辦的會(huì)展項(xiàng)目及符合第四條規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。
▲杭州奧體中心體育場(chǎng)
扶持資金可用于七大事項(xiàng)
那么,扶持資金可以在哪些方面使用?征求意見(jiàn)稿中明確,扶持資金可以用于7大事項(xiàng),比如,舉辦重大會(huì)展活動(dòng);引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展活動(dòng);引進(jìn)知名會(huì)展機(jī)構(gòu);品牌會(huì)展項(xiàng)目培育;會(huì)展業(yè)的宣傳推廣、對(duì)外交流;會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際權(quán)威認(rèn)證;其他促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。
另外,對(duì)于扶持標(biāo)準(zhǔn),征求意見(jiàn)稿中也有要求,比如參會(huì)人數(shù)100人以上、境外參會(huì)代表不少于五個(gè)國(guó)家或地區(qū)、注冊(cè)國(guó)際代表不少于參會(huì)人數(shù)20%的國(guó)際會(huì)議,給予每位注冊(cè)參會(huì)國(guó)際代表每天100元的扶持,每屆不超過(guò)100萬(wàn)元;對(duì)于國(guó)家級(jí)、全國(guó)性的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,中央直屬企業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前百?gòu)?qiáng)企業(yè)(上年度排名)等機(jī)構(gòu)或企業(yè)舉辦的、參會(huì)人數(shù)1000人(含)以上、實(shí)際會(huì)期3個(gè)半天或在杭住宿1天以上的會(huì)議,一次性給予舉辦單位10萬(wàn)元的扶持。參會(huì)人數(shù)1000人以上的,人數(shù)每增加10%,扶持標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加10%,每屆不超過(guò)50萬(wàn)元;境外展商不少于5個(gè)國(guó)家或地區(qū)、國(guó)際展位(面積)20%以上的國(guó)際化展覽項(xiàng)目,扶持標(biāo)準(zhǔn)在第八條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%,總金額不超過(guò)110萬(wàn)元。
值得一提的是,征求意見(jiàn)稿中對(duì)于扶持資金監(jiān)管方面,提出舉辦單位應(yīng)如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料,對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)扶持資金的,將追回已經(jīng)發(fā)放的款項(xiàng),取消其申請(qǐng)資格,并列入會(huì)展不良誠(chéng)信單位名單,五年內(nèi)不得申請(qǐng)扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。
會(huì)展作為平臺(tái)性質(zhì)的行業(yè),具備跨界發(fā)展的屬性,能夠建立輻射全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài),既可以為傳統(tǒng)行業(yè)賦能,也可以刺激消費(fèi)需求的升級(jí)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)對(duì)于刺激消費(fèi),擴(kuò)大投資具有強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。如今,會(huì)展經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)即將來(lái)臨,誰(shuí)能緊緊把握會(huì)展業(yè)發(fā)展脈絡(luò),誰(shuí)就能收割行業(yè)發(fā)展頭排紅利。
杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)打造會(huì)展之都、賽事之城,更好地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,根據(jù)《杭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》及《杭州市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市會(huì)展業(yè)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”)是指財(cái)政預(yù)算每年安排專(zhuān)項(xiàng)用于扶持本市會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 扶持資金按照公平公正、重點(diǎn)突出、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重績(jī)效的原則使用管理。
第二章 資金的使用范圍
第四條 扶持資金主要用于下列事項(xiàng):
1.舉辦重大會(huì)展活動(dòng);
2.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展活動(dòng);
3.引進(jìn)知名會(huì)展機(jī)構(gòu);
4.品牌會(huì)展項(xiàng)目培育;
5.會(huì)展業(yè)的宣傳推廣、對(duì)外交流;
6.會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際權(quán)威認(rèn)證;
7.其他促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。
第五條 扶持資金扶持對(duì)象為在本市范圍內(nèi)舉辦的、舉辦經(jīng)費(fèi)未使用市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的、符合相關(guān)管理規(guī)定的、按規(guī)定在市商務(wù)局備案的由企業(yè)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體舉辦的會(huì)展項(xiàng)目及符合第四條規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。
第三章 扶持標(biāo)準(zhǔn)
第六條 參會(huì)人數(shù)100人以上、境外參會(huì)代表不少于五個(gè)國(guó)家或地區(qū)、注冊(cè)國(guó)際代表不少于參會(huì)人數(shù)20%的國(guó)際會(huì)議,給予每位注冊(cè)參會(huì)國(guó)際代表每天100元(人民幣,下同)的扶持。每屆不超過(guò)100萬(wàn)元。
第七條 國(guó)家級(jí)、全國(guó)性的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,中央直屬企業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前百?gòu)?qiáng)企業(yè)(上年度排名)等機(jī)構(gòu)或企業(yè)舉辦的、參會(huì)人數(shù)1000人(含)以上、實(shí)際會(huì)期3個(gè)半天或在杭住宿1天以上的會(huì)議,一次性給予舉辦單位10萬(wàn)元的扶持。參會(huì)人數(shù)1000人以上的,人數(shù)每增加10%,扶持標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加10%,每屆不超過(guò)50萬(wàn)元。
第八條 在本市專(zhuān)業(yè)展館舉辦、符合本市會(huì)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、展期不少于三天、室內(nèi)展覽面積不少于8000平方米的市場(chǎng)化貿(mào)易類(lèi)和消費(fèi)類(lèi)展覽項(xiàng)目(不包括各類(lèi)成就展、人才交流會(huì)、圖片展等項(xiàng)目),按項(xiàng)目展覽面積規(guī)模給予扶持:
(一)項(xiàng)目展覽面積在8000平方米(含)-20000平方米的,一次性給予20萬(wàn)元扶持;
(二)項(xiàng)目展覽面積在20000平方米(含)-40000平方米的,一次性給予30萬(wàn)元扶持;
(三)項(xiàng)目展覽面積在40000平方米(含)-80000平方米的,一次性給予60萬(wàn)元扶持;
(四)項(xiàng)目展覽面積超過(guò)80000平方米(含)的,一次性給予100萬(wàn)元扶持。
重點(diǎn)扶持符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目。逐步增加成交金額等經(jīng)濟(jì)效益類(lèi)指標(biāo)。
第九條 境外展商不少于5個(gè)國(guó)家或地區(qū)、國(guó)際展位(面積)20%以上的國(guó)際化展覽項(xiàng)目,扶持標(biāo)準(zhǔn)在第八條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%,總金額不超過(guò)110萬(wàn)元。
第十條 每個(gè)展覽項(xiàng)目根據(jù)綜合評(píng)估情況,扶持培育期不超過(guò)三年(屆),對(duì)于第二年(屆)至第三年(屆)分別按照項(xiàng)目舉辦當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的75%、50%給予扶持。
第十一條 對(duì)特別重要的國(guó)際性、國(guó)家級(jí)會(huì)展和市政府指定的重要會(huì)展活動(dòng)扶持政策按照“一事一議”的流程報(bào)市政府審批。
第十二條 在本市舉辦納入國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)、國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟(UIA)統(tǒng)計(jì)范圍的會(huì)議,一次性給予10萬(wàn)元扶持。
第十三條 引進(jìn)獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)認(rèn)證的展覽項(xiàng)目來(lái)本市舉辦,一次性給予15萬(wàn)元扶持。
第十四條 本市市場(chǎng)主體在本市舉辦的展覽項(xiàng)目獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)認(rèn)證的,一次性給予30萬(wàn)元扶持。
第四章 資金申請(qǐng)和撥付流程
第十五條 項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)和撥付流程:
(一)事先備案。符合第六條、第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位應(yīng)根據(jù)《杭州市重大會(huì)展活動(dòng)備案辦法》于項(xiàng)目舉辦前30天通過(guò)市商務(wù)局官方網(wǎng)站向市商務(wù)局備案,未經(jīng)備案和未按時(shí)間要求備案的項(xiàng)目,市商務(wù)局不受理該項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng);
(二)正式申請(qǐng)。按前款要求事先備案的會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位,在項(xiàng)目舉辦前15天通過(guò)市商務(wù)局官方網(wǎng)站向市商務(wù)局提出正式申請(qǐng)(見(jiàn)附件1);在項(xiàng)目結(jié)束后30天內(nèi),舉辦單位向市商務(wù)局提交申請(qǐng)扶持資金相關(guān)書(shū)面材料(見(jiàn)附件2);
同一主體在一年中多次舉辦同一題材會(huì)展項(xiàng)目,只能就其中一項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)提出扶持資金申請(qǐng);
同期舉辦的同一個(gè)會(huì)展項(xiàng)目,其中包含展覽、會(huì)議(論壇)和活動(dòng)內(nèi)容的,原則上只能就其中一項(xiàng)內(nèi)容提出扶持資金申請(qǐng);
(三)核查評(píng)估。市商務(wù)局接到會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位正式申請(qǐng)后,委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查評(píng)估;
(四)部門(mén)評(píng)審。市商務(wù)局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并征求市場(chǎng)監(jiān)管等市級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,提出審查意見(jiàn);
(五)事前公示。將審查結(jié)果在市商務(wù)局官方網(wǎng)站公示7個(gè)工作日;
(六)資金下達(dá)。經(jīng)公示無(wú)異議的,市商務(wù)局將扶持資金分配計(jì)劃函告市財(cái)政局,作為下達(dá)扶持資金的依據(jù)。市財(cái)政局根據(jù)市商務(wù)局提供的經(jīng)公示無(wú)異議的扶持資金分配函,會(huì)同市商務(wù)局正式行文下達(dá)扶持資金。
第十六條 其他扶持資金申請(qǐng)和撥付流程:
(一)書(shū)面申請(qǐng)。符合第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的會(huì)展項(xiàng)目和相關(guān)機(jī)構(gòu),于每年9月底前向市商務(wù)局提出申請(qǐng)并提交書(shū)面佐證材料;9月份以后符合相關(guān)條件的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)可在翌年提出申請(qǐng)(見(jiàn)附件3、4);
(二)部門(mén)評(píng)審。市商務(wù)局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,并征求市場(chǎng)監(jiān)管等市級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,提出審查意見(jiàn);
(三)事前公示。將審查結(jié)果在市商務(wù)局官方網(wǎng)站公示7個(gè)工作日;
(四)資金下達(dá)。經(jīng)公示無(wú)異議的,市商務(wù)局將扶持資金分配計(jì)劃函告市財(cái)政局,作為下達(dá)扶持資金的依據(jù)。市財(cái)政局根據(jù)市商務(wù)局提供的經(jīng)公示無(wú)異議的扶持資金分配函,會(huì)同市商務(wù)局正式行文下達(dá)扶持資金。
第十七條 同一會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位超過(guò)一家的,遞交申請(qǐng)資料的申請(qǐng)單位應(yīng)為該會(huì)展項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬單位或知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬單位委托的申請(qǐng)單位。
第五章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十八條 對(duì)扶持資金實(shí)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。市商務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金的分配使用,嚴(yán)格支出管理,實(shí)施績(jī)效監(jiān)控,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定將扶持資金納入預(yù)算安排,及時(shí)下達(dá)預(yù)算,選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十九條 舉辦單位近三年內(nèi)有違法記錄或其他不良記錄的,或會(huì)展項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重安全責(zé)任事故、嚴(yán)重侵犯參展參會(huì)有關(guān)主體權(quán)益事件的,取消扶持資金申請(qǐng)資格。
第二十條 舉辦單位應(yīng)如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料,對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)扶持資金的,將追回已經(jīng)發(fā)放的款項(xiàng),取消其申請(qǐng)資格,并列入會(huì)展不良誠(chéng)信單位名單,五年內(nèi)不得申請(qǐng)扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十一條 評(píng)估人員和相關(guān)工作人員應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正的原則,對(duì)在評(píng)估過(guò)程中發(fā)生弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十二條 本細(xì)則自2022年*月*日起施行,有效期為三年。由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1.杭州市會(huì)展項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)表.docx
2.杭州市申請(qǐng)會(huì)展項(xiàng)目扶持資金材料目錄.docx