廣州市黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局 廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化局 廣州市黃埔區(qū)科學技術局 廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知
穗埔工信[2022]4號
區(qū)各有關單位：
《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》業(yè)經(jīng)黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)實施。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向相關主管部門反映。
特此通知。
廣州市黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局 廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化局
廣州市黃埔區(qū)科學技術局 廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局
2022年4月6日
廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法
第一條 為大力促進數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（AR/VR/MR）等元宇宙技術變革與應用創(chuàng)新，貫徹落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，推動元宇宙相關技術、管理、商業(yè)模式的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化應用，培育工業(yè)元宇宙、數(shù)字虛擬人、數(shù)字藝術品交易等新業(yè)態(tài)和新模式，引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、開展數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙領域具有突破性與顛覆性數(shù)字技術研發(fā)并提供相關服務的企業(yè)。
第三條 【推動創(chuàng)新集聚】培育并引進一批擁有數(shù)字孿生、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙關鍵技術，可面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、民生服務等各方面提供元宇宙相關技術服務的軟硬件或平臺型領軍企業(yè)。元宇宙相關專精特新企業(yè)入駐本區(qū)認定的“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，租用辦公用房、生產(chǎn)用房且自用的，按照區(qū)專精特新政策，按實際租金的50%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬元；對購置辦公用房且自用的，按購房價格的10%給予一次性補貼，最高補貼500萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
鼓勵園區(qū)內元宇宙相關企業(yè)向“專精特新”、“高精尖”方向發(fā)展。按照區(qū)專精特新政策，對獲得國家工業(yè)和信息化部、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣州市工業(yè)和信息化局認定的“專精特新”企業(yè)分別給予200萬元、50萬元、10萬元一次性扶持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
第四條 【支持技術引領】鼓勵企業(yè)及機構加強元宇宙相關技術的研發(fā)及標準制定。對元宇宙重點科技攻關項目實行“揭榜掛帥”，支持區(qū)內企業(yè)與國內外科研機構聯(lián)合攻關解決元宇宙領域“卡脖子”技術問題。按照區(qū)人才自由港政策，對成功攻克的項目按該項目總投入的30%給予補助，最高不超過1000萬元，每年支持不超過10個項目。按照區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)政策，對已建立內部研發(fā)機構且當年研發(fā)費用500萬元以上的元宇宙領域規(guī)模以上企業(yè)，按其研發(fā)費用增長額的10%給予補助，最高100萬元。（責任單位：區(qū)科技局）
支持企業(yè)或機構參與國內外數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關標準研制，對主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂的企業(yè)或機構，按照區(qū)質量強區(qū)政策給予扶持，單個標準最高資助100萬元。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
第五條 【鼓勵應用示范】鼓勵企業(yè)推動元宇宙技術與實體經(jīng)濟和社會民生的深度融合，探索工業(yè)元宇宙、數(shù)字嶺南風情、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字文旅、數(shù)字藝術品交易、人才交流等具有黃埔特色的元宇宙標志性場景。按照區(qū)信創(chuàng)政策，擇優(yōu)遴選應用示范項目按其實際投資額的30％給予一次性補貼，最高500萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
鼓勵企業(yè)圍繞黃埔產(chǎn)業(yè)基礎部署元宇宙創(chuàng)新鏈，圍繞元宇宙創(chuàng)新鏈布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端攀升。重點聚焦人機交互、數(shù)字孿生、腦機接口、數(shù)字虛擬零部件等元宇宙核心技術的融合應用與集成創(chuàng)新，打造面向三維數(shù)字空間、數(shù)字虛擬人、數(shù)字孿生工廠等元宇宙關鍵共性技術與通用能力的價值創(chuàng)新與公共服務平臺。按照區(qū)“新基建”政策，擇優(yōu)遴選公共技術服務平臺，按其平臺建設投入費用的30%給予一次性補貼，最高500萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
與國家及省、市聯(lián)動支持具有發(fā)展前景、導向意義和創(chuàng)新性的數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙相關項目。按照區(qū)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)政策，對獲得國家、省、市扶持的，分別按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套，最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局）
第六條 【加強知識產(chǎn)權保護】支持建設區(qū)域型以數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等為核心的元宇宙知識產(chǎn)權公共服務平臺，面向全區(qū)創(chuàng)新主體和社會公眾開展知識產(chǎn)權信息檢索、品牌指導、咨詢、培訓、預警監(jiān)測、運營等公共服務。按照區(qū)知識產(chǎn)權專項資金政策，對于新建的區(qū)域知識產(chǎn)權公共服務平臺，經(jīng)區(qū)知識產(chǎn)權主管部門認定，按建設費用的50%給予最高100萬元支持。區(qū)知識產(chǎn)權主管部門每年對公共服務平臺工作進行考核，通過年度考核的，每個公共服務平臺支持50萬元。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權局）
鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權保護，營造元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。按照區(qū)知識產(chǎn)權專項資金政策，支持元宇宙領域小微企業(yè)委托知識產(chǎn)權服務機構開展知識產(chǎn)權托管，按實際發(fā)生托管費用的50%給予扶持，單個企業(yè)每年最高扶持1萬元、最多扶持3年。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權局）
第七條 【加大人才引流】實施院士引領、領軍帶動、骨干支撐工程，加強與大院大所合作，集聚一批元宇宙相關的高端人才項目，推動技術突破，搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。按照區(qū)領軍人才政策，對元宇宙領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才項目，給予不超過2000萬元創(chuàng)業(yè)資助與直接股權投資扶持。（責任單位：區(qū)科技局）
著力引進國際國內頂尖數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、AR/VR/MR等元宇宙相關人才及團隊，構建多層次人才梯隊，形成元宇宙人才雁陣格局。按照區(qū)黃埔人才政策，對符合條件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)實際購房金額的80%分別給予最高500萬元、300萬元、200萬元購房補貼；對杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)法人單位年度所得個人收入應納稅所得額的10%給予每年最高500萬元收入獎勵。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)工業(yè)和信息化局）
第八條 【深化交流合作】鼓勵主辦數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、AR/VR/MR等元宇宙相關的重大交流活動。按照區(qū)IAB政策，對主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學術交流等活動，經(jīng)認定，按實際舉辦費用的30%給予補貼，最高給予100萬元補貼。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
第九條 【創(chuàng)新基金支持】鼓勵設立元宇宙產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本集聚形成資本供給效應，為數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務，打造元宇宙應用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。（責任單位：區(qū)金融局）
第十條 對帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的重點項目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點扶持。
“區(qū)專精特新政策”指《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)進一步支持專精特新企業(yè)高質量發(fā)展辦法》（穗埔工信規(guī)字[2021]5號）；“區(qū)人才自由港政策”指《中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》（穗埔組通[2021]26號）；“區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]4號）；“區(qū)質量強區(qū)政策”指《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)質量強區(qū)專項資金管理辦法》（穗埔府規(guī)[2019]17號）；“區(qū)信創(chuàng)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]17號）；“區(qū)“新基建”政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十條》（穗埔府規(guī)[2020]10號）；“區(qū)先進制造業(yè)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)進一步促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]1號）；“區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)進一步促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]2號）；“區(qū)知識產(chǎn)權專項資金政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)知識產(chǎn)權專項資金扶持和管理辦法》（穗埔府規(guī)[2021]14號）；“區(qū)領軍人才政策”指《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才聚集工程實施辦法》（穗埔科規(guī)字[2021]4號）；“區(qū)黃埔人才政策”指《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)聚集“黃埔人才”實施辦法》（穗埔組通[2020]17號）；“區(qū)IAB政策”指《加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（穗開管辦[2017]77號）。
符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。本辦法所引用的本區(qū)行政規(guī)范性文件，如因修改或重新制定被替代的，應當適用修改或者重新制定后的文件。
《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》政策解讀
一、起草背景及意義
為推動元宇宙相關技術與實體經(jīng)濟緊密融合，促進數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，貫徹落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，培育工業(yè)元宇宙、數(shù)字虛擬人、數(shù)字藝術品交易等新業(yè)態(tài)和新模式，引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為廣東省、廣州市元宇宙領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供試點經(jīng)驗和示范引領，結合我區(qū)實際，區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)科技局制定了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》。
二、主要內容
《辦法》共十條，主要包括推動創(chuàng)新集聚、支持技術引領、鼓勵應用示范、加強知識產(chǎn)權保護、加大人才引流、擴大行業(yè)影響、創(chuàng)新基金支持等內容。主要內容如下：
一是突出創(chuàng)新集聚，鼓勵元宇宙相關企業(yè)向“專精特新”、“高精尖”方向發(fā)展。元宇宙相關專精特新企業(yè)入駐本區(qū)認定的“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，租用辦公用房、生產(chǎn)用房且自用的，按照區(qū)專精特新政策，按實際租金的50%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬元；對購置辦公用房且自用的，按購房價格的10%給予一次性補貼，最高補貼500萬元。按照區(qū)專精特新政策，對獲得國家工業(yè)和信息化部、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣州市工業(yè)和信息化局認定的“專精特新”企業(yè)分別給予200萬元、50萬元、10萬元一次性扶持。
二是突出技術標準支持，鼓勵企業(yè)及機構加強元宇宙相關技術的研發(fā)及標準制定。支持區(qū)內企業(yè)與國內外科研機構聯(lián)合攻關解決元宇宙領域“卡脖子”技術問題，按照區(qū)人才自由港政策，對成功攻克的項目按該項目總投入的30%給予補助，最高不超過1000萬元，每年支持不超過10個項目。按照區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)政策，對已建立內部研發(fā)機構且當年研發(fā)費用500萬元以上的元宇宙領域規(guī)模以上企業(yè)，按其研發(fā)費用增長額的10%給予補助，最高100萬元。支持企業(yè)或機構參與國內外數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關標準研制，對主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂的企業(yè)或機構，按照區(qū)質量強區(qū)政策給予扶持，單個標準最高資助100萬元。
三是突出應用示范，推動元宇宙技術與實體經(jīng)濟和社會民生的深度融合。鼓勵企業(yè)探索工業(yè)元宇宙、數(shù)字嶺南風情、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字文旅、數(shù)字藝術品交易、人才交流等具有黃埔特色的元宇宙標志性場景。按照區(qū)信創(chuàng)政策，擇優(yōu)遴選應用示范項目按其實際投資額的30％給予一次性補貼，最高500萬元。打造面向三維數(shù)字空間、數(shù)字虛擬人、數(shù)字孿生工廠等元宇宙關鍵共性技術與通用能力的價值創(chuàng)新與公共服務平臺。按照區(qū)“新基建”政策，擇優(yōu)遴選公共技術服務平臺，按其平臺建設投入費用的30%給予一次性補貼，最高500萬元。與國家及省、市聯(lián)動支持具有發(fā)展前景、導向意義和創(chuàng)新性的數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙相關項目。按照區(qū)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)政策，對獲得國家、省、市扶持的，分別按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套，最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。
四是突出知識產(chǎn)權保護，支持建設元宇宙知識產(chǎn)權公共服務平臺及開展知識產(chǎn)權托管。按照區(qū)知識產(chǎn)權專項資金政策，對于新建的區(qū)域知識產(chǎn)權公共服務平臺，經(jīng)區(qū)知識產(chǎn)權主管部門認定，按建設費用的50%給予最高100萬元支持。區(qū)知識產(chǎn)權主管部門每年對公共服務平臺工作進行考核，通過年度考核的，每個公共服務平臺支持50萬元。按照區(qū)知識產(chǎn)權專項資金政策，支持元宇宙領域小微企業(yè)委托知識產(chǎn)權服務機構開展知識產(chǎn)權托管，按實際發(fā)生托管費用的50%給予扶持，單個企業(yè)每年最高扶持1萬元、最多扶持3年。
五是突出人才引流，推動技術突破，搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。按照區(qū)領軍人才政策，對元宇宙領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才項目，給予不超過2000萬元創(chuàng)業(yè)資助與直接股權投資扶持。按照區(qū)黃埔人才政策，對符合條件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)實際購房金額的80%分別給予最高500萬元、300萬元、200萬元購房補貼。對杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)法人單位年度所得個人收入應納稅所得額的10%給予每年最高500萬元收入獎勵。
六是突出合作交流，鼓勵主辦數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、AR/VR/MR等元宇宙相關的重大交流活動。按照區(qū)IAB政策，對主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學術交流等活動，經(jīng)認定，按實際舉辦費用的30%給予補貼，最高給予100萬元補貼。
七是突出基金支持，鼓勵設立元宇宙產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本集聚形成資本供給效應。為數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關企業(yè)提天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務，打造元宇宙應用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
