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成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

來源:會議服務(wù)公司   發(fā)布時間:2021-01-22 17:04:11   瀏覽次數(shù):3995

新制定的《成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》2021年1月1日起執(zhí)行,指出成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金重點支持在成都市主要專業(yè)展覽場館內(nèi)舉辦的展覽總面積在1萬平方米以上、展期2天以上的線下展覽會。在特定條件下舉辦的線上展覽會。參加市博覽局組織開展的境內(nèi)外推介會、洽談會、展覽會等會展經(jīng)貿(mào)交流活動的我市企業(yè)及機(jī)構(gòu)。

成都市財政局、成都市博覽局文件

成財制〔2020〕36號

成都市財政局、成都市博覽局關(guān)于印發(fā)《成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)(市)縣財政局、會展業(yè)主管部門:

    為充分發(fā)揮成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金的作用,規(guī)范資金使用,提高資金效益,我局會同市博覽局(市貿(mào)促會)修訂了《成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

成都市財政局、成都市博覽局

2020年12月9日


成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條(目的依據(jù)) 為促進(jìn)成都市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)具有全球影響力的國際會展之都,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和激勵作用,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕15號)、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(川府〔2016〕2號)、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的實施意見》(成辦發(fā)〔2019〕40號)、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成都市培育展會新模式激發(fā)增長新動能的指導(dǎo)意見》(成辦發(fā)〔2020〕51號),按照《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專項資金審批管理辦法》(成府函〔2017〕170號)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范會展業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理,提高資金使用效益,結(jié)合我市會展業(yè)實際,制定本辦法。

第二條(資金含義) 本辦法所稱成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指市級財政預(yù)算安排專項用于我市會展業(yè)發(fā)展的資金,主要為落實我市會展業(yè)發(fā)展確定的目標(biāo)任務(wù)和政策措施提供資金保障。

第三條(管理原則) 專項資金管理遵循公平公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點、注重績效的原則。

第二章 職責(zé)分工

第四條(市級財政部門職責(zé)) 市財政局主要負(fù)責(zé)確定專項資金規(guī)模、預(yù)算管理,審核專項資金分配建議,下達(dá)資金預(yù)算,指導(dǎo)和開展財政重點績效評價,監(jiān)管專項資金使用情況。

第五條(市級主管部門職責(zé)) 市博覽局(市貿(mào)促會)主要負(fù)責(zé)研究提出專項資金年度總體安排和分配建議方案,編制預(yù)算績效目標(biāo),制定并發(fā)布項目申報指南,對申報項目進(jìn)行審核并開展日常監(jiān)管和評估,組織對重點任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查和實施績效評價。

第六條(縣級財政部門職責(zé)) 區(qū)(市)縣財政部門主要負(fù)責(zé)區(qū)(市)縣專項資金的審核撥付、使用監(jiān)督以及績效評價管理工作。

第七條(縣級主管部門職責(zé)) 區(qū)(市)縣會展主管部門主要負(fù)責(zé)區(qū)(市)縣申報項目的審核、上報及項目管理,做好預(yù)算績效管理具體工作。

第八條(資金使用單位職責(zé)) 資金使用單位對項目真實性、科學(xué)性負(fù)責(zé),加強(qiáng)專項資金績效管理并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第三章 資金支持方向及分配方式

第九條(支持對象) 本辦法所稱展覽會是指集展示產(chǎn)品和技術(shù)、拓展銷售渠道、傳播品牌理念、投資洽談交流為一體的符合我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的展覽會,不包括書畫展、攝影展、圖片展、成就展等。

本辦法所稱會議是指省市政府重點支持,或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域具有重要促進(jìn)作用的國家級、國際性的重要會議,不包括政府性的工作會議、一般性學(xué)術(shù)會議、一般性商業(yè)會議、聯(lián)歡聯(lián)誼會等。

第十條(支持方向) 專項資金重點支持以下方向:

(一)在我市主要專業(yè)展覽場館內(nèi)舉辦的展覽總面積在1萬平方米(含)以上、展期2天(含)以上的線下展覽會。

(二)在我市舉辦的線上線下一體的展覽會;

(三)在特定條件下舉辦的線上展覽會。

(四)在我市舉辦的會期2天(含)以上,且在我市住宿1天(含)以上的符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對我市經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域具有重要促進(jìn)作用的國家級、國際性會議。

(五)符合會展新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新場景、新業(yè)態(tài)、新模式的我市注冊會展企業(yè)、智慧場館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(六)參加市博覽局(市貿(mào)促會)組織開展的境內(nèi)外推介會、洽談會、展覽會等會展經(jīng)貿(mào)交流活動的我市企業(yè)及機(jī)構(gòu)。

(七)國際會展組織認(rèn)證、知名會展企業(yè)落戶辦展、外來重點展覽會定點舉辦、品牌展會等獎勵。

(八)對符合我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推動作用及其他促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的重大事項。

第十一條(分配方式) 專項資金采用規(guī)劃分配、據(jù)實據(jù)效等方法進(jìn)行分配,具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)通過申報指南進(jìn)行規(guī)范。

第四章 項目申報與審核

第十二條(申報審核流程) 市博覽局(市貿(mào)促會)征求市財政局意見后每年制定并發(fā)布申報指南。

符合本辦法第十條(一)至(四)項的申報主體,應(yīng)通過成都會展業(yè)公共服務(wù)平臺進(jìn)行申報。市博覽局(市貿(mào)促會)根據(jù)《成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金項目評審管理辦法》委托第三方進(jìn)行現(xiàn)場驗收、專家評審,經(jīng)審核確定公示后納入“會展業(yè)發(fā)展專項資金項目庫”。

符合本辦法第十條(五)至(八)項的申報主體,應(yīng)向市博覽局(市貿(mào)促會)提交相關(guān)紙質(zhì)材料進(jìn)行申報。市博覽局(市貿(mào)促會)根據(jù)《申報指南》進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果納入“會展業(yè)發(fā)展專項資金項目庫”。

第五章 預(yù)算管理

第十三條(預(yù)算編制) 市博覽局(市貿(mào)促會)根據(jù)當(dāng)年我市會展業(yè)支持發(fā)展重點,建立“會展業(yè)發(fā)展專項資金項目庫”,結(jié)合會展業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算規(guī)模,編制次年專項資金支出預(yù)算建議,報市政府審批。

第十四條(預(yù)算細(xì)化) 年度預(yù)算草案經(jīng)審批后執(zhí)行,已細(xì)化到具體項目的,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行;未細(xì)化到具體項目的,應(yīng)按照市級預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時間內(nèi)將細(xì)化分配方案報市政府審批后執(zhí)行。

第十五條(預(yù)算調(diào)整) 預(yù)算執(zhí)行中,原則上不得變更項目支出預(yù)算;因政策要求或客觀環(huán)境變化,確需變更支出預(yù)算的,應(yīng)將具體變更方案報市政府審批后執(zhí)行。

第六章 資金撥付與使用

第十六條(預(yù)算執(zhí)行) 專項資金分配方案批準(zhǔn)后,由市博覽局(市貿(mào)促會)向市財政局分項目、按進(jìn)度報送項目資金撥付申請,經(jīng)市財政局審批后下達(dá)資金。

第十七條(資金撥付) 撥付相關(guān)區(qū)(市)縣及市級相關(guān)單位的項目,由市財政局直接下達(dá)資金。相關(guān)單位應(yīng)向市博覽局(市貿(mào)促會)提供第三方績效評價報告。

撥付舉辦單位的項目,市財政局下達(dá)資金到市博覽局(市貿(mào)促會),由市博覽局(市貿(mào)促會)撥付到舉辦單位。舉辦單位應(yīng)向市博覽局(市貿(mào)促會)提供與補(bǔ)貼金額對應(yīng)的票據(jù)、第三方績效評價報告及相關(guān)證明材料,由市博覽局(市貿(mào)促會)辦理資金撥付。

第十八條(結(jié)余管理) 各級政府財政部門會同同級會展主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理和執(zhí)行,按照財政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 績效管理

第十九條(總體要求) 專項資金應(yīng)當(dāng)實施全過程績效管理,建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的預(yù)算績效管理體系。

第二十條(目標(biāo)管理) 市博覽局(市貿(mào)促會)在編制專項資金預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)編制專項資金整體績效目標(biāo)。區(qū)(市)縣會展主管部門負(fù)責(zé)填報區(qū)域內(nèi)項目績效目標(biāo)并報同級財政部門復(fù)審。

第二十一條(執(zhí)行監(jiān)控) 專項資金執(zhí)行期間,各級會展主管部門、財政部門按照職能職責(zé),應(yīng)當(dāng)對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”。

第二十二條(績效評價) 專項資金執(zhí)行完成后,市博覽局(市貿(mào)促會)組織實施績效評價,并對績效評價結(jié)果進(jìn)行公開;資金使用單位應(yīng)開展績效自評,區(qū)(市)縣會展主管部門應(yīng)對項目的資金使用情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績效評價;市財政局視情況適時組織開展抽查、重點評價或再評價,并向市政府報告績效評價結(jié)果。

第二十三條(結(jié)果運(yùn)用) 專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定政策、改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果不佳的項目,市博覽局(市貿(mào)促會)要在次年預(yù)算編制中調(diào)整項目實施方案或優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。不作調(diào)整的,財政部門按規(guī)定核減預(yù)算或予以取消。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十四條(監(jiān)督檢查) 專項資金依法接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條(法律責(zé)任) 對違反本辦法規(guī)定騙取、擠占、貪污、挪用、截留專項資金等行為,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

第九章附則

第二十六條(解釋部門) 本辦法由市財政局會同市博覽局(市貿(mào)促會)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條(實施日期) 本辦法自2021年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。2017年7月11日印發(fā)的《成都市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(成財外〔2017〕74號)同時廢止。

成都市財政局 2020年12月9日印發(fā)

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