作為活動人或活動主辦方到一個城市辦會展活動,常會被這些問題困擾。100人以上的活動需要報批嗎?500人活動要有哪些報批?500人以下的活動需要報批嗎?商場辦活動需要報批嗎?開業(yè)活動需要報批嗎?大型賽事活動報批流程是怎樣的?活動報批需要什么資料?上海、杭州、廣州、成都、深圳、重慶開展論壇活動需要報批嗎?
▲年會活動現(xiàn)場
會展活動是會議、展覽、大型活動等集體性活動的簡稱。其內(nèi)涵是指在一定的地域空間,圍繞特定主題,眾多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的傳遞和交流信息的群眾性社會交流活動;其外延包括各種類型的博覽會、展覽會、展銷會、大中型會議、競技運動、文化活動、節(jié)慶活動、廟會活動等。在大型會議活動的運營管理中,報批是不可缺少的環(huán)節(jié),且是如果不能成功報批還有可能讓活動出現(xiàn)臨時流產(chǎn)的情況。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二十九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應當向行政機關提出申請,待取得相關部門批準后方可實施。我們一般常見的活動,需要報批的以公安、消防、文化和環(huán)衛(wèi)四個部門為主,其他的申報行政機關也有可能出現(xiàn),但通常較少,以四者居多。
▲大型會議活動實拍
一、公安部門報批
為了保證各項大中型會議活動的正常進行,維護社會治安秩序和公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,公民、法人或其他組織在舉行活動之前必須報縣級以上公安部門申請批準。
通常來說,是否需要報批和向哪一級部門報批取決于會議活動的人數(shù)。參加人數(shù)在二百人以上三千人以下的,由縣(區(qū))級公安機關許可;人數(shù)在三千人以上的,由地(市)級公安機關許可;跨地區(qū)的群眾性活動,由共同的上一級公安機關許可。活動申請所需要提交的文件資料有:
(1) 活動方案和說明;
(2) 活動安全保衛(wèi)工作方案;
(3) 場地管理者出具的同意使用證明;
(4) 申請人身份證明及無違法犯罪記錄等;
(5) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須經(jīng)有關主管部門批準的活動,應當同時提交有關批準文件。
在這其中,以活動安保工作最為重要,尤其是大型會議活動、大型會展活動,安保工作方案所需要包含的要點有:
(1) 活動的時間、地點、人數(shù)、規(guī)模、內(nèi)容及組織方式;
(2) 安全工作人員情況、數(shù)量和任務分配、識別標志;
(3) 場地建筑和設施的消防、安全情況;
(4) 入場票證的管理、查驗措施;
(5) 場地人員的核定容量;
(6) 迅速疏散人員的預備措施。
以上方面最易被人疏忽的是入場票證的管理、查驗措施。特別是在舉辦各種類型的售票演出和活動的時候,入場票證必須經(jīng)過安全的防偽監(jiān)制,即便現(xiàn)場工作人員佩戴的工作證件也需要查驗。
二、消防部門審批
大型會議活動的組織除了安全問題,還有很重要的就是消防安全了。消防部門主要針對活動場地的消防設施和措施進行審查,像戶外的空飄、氣球等方面也屬于消防的審查范圍。
具體來說,在各種大型會議活動中的舞臺或展位搭建方案,包括效果圖、平面圖、電路圖等都要經(jīng)過主管單位或消防部門的審批。
我國的消防法規(guī)定, 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構申報,經(jīng)公安消防機構對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后,方可舉辦。
三、文化部門報批
凡是有大型營業(yè)性演出的活動或活動中帶有表演內(nèi)容的活動,一般都需要提前經(jīng)過文化部門的審批。并且,根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第三十條規(guī)定,任何單位舉辦營業(yè)性演出活動,都應當委托演出公司承辦,并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。營業(yè)性演出主要包括下列方式:
(1) 售票或者包場的;
(2) 支付演出單位或者個人報酬的;
(3) 以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的;
(4) 有贊助或者捐助的;
(5) 以其他經(jīng)營方式組織演出的。
其中,占用公園、廣場、街道、賓館、飯店、體育場(館)或者其他非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動的,應當報經(jīng)當?shù)乜h級以上地方人民政府文化行政部門、公安機關和其他有關部門批準。申請時應提交的文件有:
(1) 演出申請書;
(2) 與演出相關的各類演出合同文本;
(3)演出節(jié)目內(nèi)容材料;
(4) 營業(yè)性文藝表演團體的《演出證》。
四、環(huán)衛(wèi)部門審批
環(huán)衛(wèi)部門一般對會議活動的相關審批比較少,需要環(huán)衛(wèi)部門審批的會議活動主要是跟公共環(huán)境有關的,比如在會場附近區(qū)域懸掛橫幅、豎幅等可能影響市容的宣傳材料(會場所轄場地以內(nèi)不算)。
所以,大型會議活動報批最關鍵的還是在于公安、消防、文化部門,而報批成功也有兩個非常關鍵的工作,一是把握好時間,最好是盡量提早以備審批流程需要消耗的時間,不要錯過了最佳報批時間;二是準備好材料,清晰了解活動當?shù)夭块T一般需要查詢的材料,這些材料可以向場地方咨詢。
▲企業(yè)上市儀式活動現(xiàn)場